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教材分拆定價 書商要政府 1.5億元包底

教科書出版社拒絕今年起將學生用書和送贈學校教材分拆定價,任務失敗的教育局副局長陳維安篤爆書商要求當局包底,確保收入不會減少才肯分拆,認為極不合理。教科書商會指必須當局撥款,學校才會購買教材,要求每年撥 1.5億元,否則只能由新書開始分拆定價。

現時一套教科書成本幾多?導師出版社社長石國基指出,以高中為例,每科製成需時兩年,成本介乎 480萬至 1,440萬元,成書後需交教育局審批,「新高中有 2,000套送審, 58套過唔到,啲出版社咪倒閉囉」。他指即使過了審批,也不能保證有學校和多少學生使用。

石國基批評教育局官僚,推高出書成本,如規定新高中科目,必須連必修和全部選修部份才可交審批,「同佢話部份選修冇人或極少人會讀,會好浪費,但佢話唔好干擾課程專業,一定要出成套」。

為求獲學校訂書,書商向學校贈送教師用書和輔助教具,情況極濫,而成本攤分入教科書。因此教育局逼書商分拆教科書和教材定價,由學校自行購買教材,以降低教科書售價;書商則指學校之前已獲免費教材,學校沒有額外撥款便不會購買,因此拒絕分拆定價,前日更自行公佈新學年書價。

「加幾多都任人魚肉」陳維安昨在港台節目《千禧年代》表明絕不妥協:「書商最後要求教育局包底,佢哋減幾多,我哋就一蚊換一蚊畀返呢筆錢,指定學校專款專用,一定用嚟買教材,我覺得咁樣唔公道。」他指學校應動一筆過撥款買教材,不足時可尋求教育局協助。

陳維安以為教師用書,只是比教科書多一些資料,更認為書商可製作網上版,由學校按需要購買。但曾出版教科書的《千禧年代》主持周融指出,教材最貴是開發成本,放上網只是「慳 10蚊、 8蚊印刷費」。

教育出版商會會長王偉文反駁要求包底之說,「唔知點解咁講,係好負面描述」。他表示,每科六個年級教材,合共需 1萬至 1.5萬元,若分拆教材,預計每校每年需 10多萬元購買,推算全港 1,000間中小學,需付合共約 1.5億元,相等於每年教科書銷售額 15億元的 10%,業界認為這筆錢應由教育局撥給學校,這是最大原則,但雙方一直未能達成。王偉文稱,過往教材有版權限制,學校又有存貨,若教育局堅持不額外撥款,只能由新書起分拆定價,學校才會需要購買。

書商公佈新學年一般加價 5%,林太致電《千禧年代》,稱三位子女分別就讀中五、中三和小四,新學年需花 1.2萬為三人買教科書,因不合資格申請書簿津貼,感到負擔沉重,「一本中五英文書要 560元,通識科要 800元,經濟科 6本,每本 190元至 200元,你話加幾多我都要任人魚肉」。

新高中教科書每科開發成本
類別:編輯人手
主科: 10至 15人 選修科: 5人

類別:製作人手
主科: 10人 選修科: 3人

類別:資訊人手
主科: 5人 選修科: 2人

類別:總計
主科: 25至 30人 選修科: 10人

類別:平均月薪
主科: 2萬元 選修科: 2萬元

類別:製作時間
主科: 24個月 選修科: 24個月

類別:總成本
主科: 1,440萬元 選修科: 480萬元

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